Senadores plantean nuevo gravamen a cigarrillos y estiman recaudar USD 700 millones al año
El proyecto establece un cargo equivalente al 2% del jornal mínimo por cada cajetilla de 20 cigarrillos y prevé destinar los recursos principalmente al sistema de salud. La estimación de los proyectistas contrasta con los niveles actuales de recaudación del ISC aplicado al tabaco.
Un grupo de senadores, liderado por Blanca Ovelar (ANR), presentó un proyecto de ley para aplicar un impuesto al rubro tabacalero con el objetivo de recaudar USD 700 millones al año, para financiar las necesidades del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPyBS).
Esta propuesta se da en medio de la huelga iniciada por el gremio médico, que pide al Gobierno mejores condiciones laborales y salarios dignos de la profesión. Según el sector, se requiere de al menos USD 100 millones para fondear el aumento de salarios.
Según explicó Blanca Overlar, este impuesto tiene como fin gravar la venta de cigarrillos, tanto nacionales como importados, lo cual se trasladará al consumidor final. “Esta es una idea necesaria en un Estado de derecho. Como republicanos tenemos que buscar alternativas. Hay mucha plata que se puede recuperar de un análisis profundo de la estructura de la economía”, expresó Ovelar durante su exposición en el Congreso.
De acuerdo al proyecto, la distribución de lo recaudado se hará de la siguiente manera: un 25 % se destinará a medicamentos especiales del Ministerio de Salud; un 10% a un fondo solidario de atención al cáncer; un 20 % al fondo nacional de salud; el 20 % a un ajuste salarial al personal médico; un 2% al Centro Nacional de Control de Adicciones; un 2% a la Conacyt para investigaciones en salud.
Finalmente destinarán 18%, 2% y 1% a la Conarem para residencias médicas, fondo para la excelencia de la educación e investigación y a la autoridad de aplicación, respectivamente.
En detalle, se prevé aplicar un arancel específico por cada cajetilla de 20 unidades de cigarrillo cuyo valor será el equivalente al 2% del jornal mínimo vigente (cerca de G. 2.300 por cajetilla) y en presentaciones distintivas a 20 unidades, el monto será proporcional.
En el documento presentado, se expone que las proyecciones en el 2018 señalaban que para el 2025 el número de muertes atribuibles al tabaquismo se duplicaron, llegando a 10 millones por año, y que según la Organización Mundial de la Salud (OMS), la cifra se superó.
Exponen también que en Paraguay, la prevalencia del tabaquismo es de 11% a 22% para las mujeres y de 22% a 26% para los hombres. El tabaquismo provoca miles de muertes en el país, pero el mayor peso está dado por la enfermedad pulmonar obstructiva crónica (EPOC), las enfermedades cardíacas y cáncer de pulmón.
La legisladora hizo énfasis en que el tabaquismo genera un costo directo por año a la salud pública por G. 1,5 billones, cerca de 1,09 % del producto interno bruto (PIB).
Los senadores proyectistas son: Blanca Ovelar, Celeste Amarilla, Rafael Filizzola, Ignacio Iramain, José Ledesma, Lucía Mendoza, José Oviedo, Yolanda Paredes, Orlando Penner, Lilian Samaniego, Mario Varela y Ever Villalba.
Antecedentes
En el 2024, un grupo de Diputados también presentó un proyecto de ley “que establece el aumento al impuesto selectivo al consumo de tabaco” en 2 %, basado en lo que establece la ley 6380/20, de la obligatoriedad de que esos fondos sean destinados al Ministerio de Salud el Instituto Nacional del Cáncer (Incan).
La propuesta fue rechazada con 50 votos en contra. Hubo 27 votos a favor y 3 ausentes.