Especialistas ven en el Paraguay Investor Pass una oportunidad para atraer nuevos capitales

El Paraguay Investor Pass es un régimen que simplifica el acceso a la residencia permanente para quienes realicen inversiones en el país. Al margen de agilizar un trámite migratorio, la iniciativa busca posicionar a Paraguay como un destino más competitivo para el capital internacional, abriendo oportunidades tanto para sectores productivos como para el mercado de valores.

Para comprender el alcance de este instrumento, Agenda Legal conversó con Daniel Núñez Martínez, abogado y asesor financiero, quien explicó que el principal cambio introducido por el Investor Pass es estructural, al eliminar uno de los pasos más largos del régimen migratorio tradicional.

Hasta antes de habilitarse esta herramienta, recordó, un extranjero debía obtener primero una residencia temporal durante dos años antes de solicitar la residencia permanente. Con el nuevo esquema, este requisito desaparece para quienes acrediten inversiones bajo los parámetros establecidos por el Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas (SUACE).

El abogado señaló que la Ley de Migraciones ya contemplaba esta excepción para inversionistas, pero que la resolución 283/2026 reglamenta de manera precisa la forma en que debe acreditarse la inversión mediante la Constancia de Inversionista Extranjero (CIE), documento indispensable para acceder posteriormente al trámite migratorio.

Según Núñez, esto convierte al Investor Pass en el mecanismo de residencia por inversión “más rápido y accesible” que Paraguay ha ofrecido hasta el momento y en uno de los más competitivos dentro de la región.

Precisó también que la reglamentación organiza las inversiones en cuatro modalidades, permitiendo que cada inversionista elija la alternativa que mejor se adapte a su estrategia.

Las opciones comprenden inversiones productivas, desde USD 70.000; inversiones en instrumentos financieros, desde USD 200.000; inversiones inmobiliarias, también desde USD 200.000; e inversiones vinculadas al sector turístico, con un mínimo de USD 150.000.

Uno de los aspectos que destacó es que los canales financiero e inmobiliario no exigen la presentación de un plan de negocios ni la generación obligatoria de empleos, reconociendo que existen inversionistas cuyo interés se concentra exclusivamente en colocar capital y no necesariamente en operar una empresa.

También resaltó la flexibilidad incorporada para el sector inmobiliario. La normativa admite tanto escrituras públicas como contratos privados certificados ante escribano, siempre que al menos el 30 % del valor declarado ya haya sido abonado, lo que habilita incluso proyectos en etapa de construcción.

Asimismo, el régimen permite acreditar inversiones ya ejecutadas o que todavía se encuentren en proceso de ejecución, siempre que exista documentación suficiente que respalde el compromiso económico asumido.

Requisitos y seguridad jurídica

El especialista aclaró que la simplificación del trámite no implica una reducción de los controles.

Entre los requisitos generales figuran el documento de identidad vigente, constancia de ingreso legal al país, certificados de antecedentes penales, certificado de Interpol Paraguay y una declaración jurada sobre el origen de los fondos conforme a las exigencias de la Secretaría de Prevención de Lavado de Dinero o Bienes (Seprelad).

A ello se suman exigencias específicas según el tipo de inversión elegida. En el caso del canal financiero, por ejemplo, la inversión debe mantenerse durante al menos dos años y contar con certificación emitida por una entidad habilitada por la Superintendencia de Valores del Banco Central del Paraguay.

“Estos controles fortalecen la credibilidad del programa, ya que el propio SUACE puede rechazar solicitudes cuando la documentación sea insuficiente o no cumpla con los requisitos establecidos”, puntualizó.

Una oportunidad para el mercado de capitales

Para comprender cómo el mercado de valores podrá verse beneficiado con el Investor Pass, Agenda Legal también habló con Natalia Trinidad, directora de Negocios de Cadiem, quien sostuvo que esto representa una gran oportunidad para canalizar capital extranjero hacia el mercado local.

Describió que la posibilidad de obtener la residencia permanente mediante inversiones convierte al régimen en un incentivo adicional para inversionistas que ya observan a Paraguay como un destino atractivo por su estabilidad macroeconómica y su sistema tributario.

“El ingreso de nuevos capitales no solo incrementaría el volumen de inversión disponible, sino que también aportaría mayor dinamismo al mercado. Es como abrir la canilla del mundo para Paraguay”, resumió refiriéndose al potencial de atraer recursos provenientes del exterior.

Natalia Trinidad, directora de Negocios de Cadiem.

La directora de Negocios de Cadiem expuso que muchos inversionistas extranjeros llegan con mayor experiencia en mercados de capitales y demandan instrumentos financieros más sofisticados. Ese escenario, afirmó, representa también un desafío para las casas de bolsa, que deberán desarrollar nuevas alternativas de inversión y mejorar la velocidad con que operan.

En ese marco, consideró que las entidades del mercado de valores deberán prepararse para responder a un perfil de inversionista diferente, acostumbrado a una mayor diversidad de productos financieros.

Afirmó que las casas de bolsa tendrán la responsabilidad de ser más ágiles, eficientes y competitivas para que el Investor Pass resulte verdaderamente atractivo.

También destacó el potencial de captar especialmente a inversionistas brasileños y argentinos. Recordó que el año pasado Paraguay registró más de 123.000 solicitudes de radicación, de las cuales cerca del 70 % corresponden a ciudadanos brasileños.

“Si una parte de ese flujo migratorio se traduce en inversiones canalizadas a través del mercado de capitales, el impacto sobre el financiamiento local podría ser significativo”, finalizó.